中共景德镇黑猫集团党委关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2020年11月24日至2021年1月22日，市委第二巡察组对景德镇黑猫集团党委开展了巡察。4月9日，市委第二巡察组向黑猫集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
——市委书记专题会听取巡察情况汇报点人点事整改事项
1.关于“黑猫集团现有管理体系由工厂制的管理模式转变而来，计划经济时代管理烙印较明显，管理手段较为单一，现代科学的控股管理型企业管理体系不明显，一些制度‘写在纸上、挂在墙上’，存在规避监督，钻制度空子，廉洁风险频发多发现象”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是强化制度建设。集团本部各职能部门按照要求共梳理出141项制度，废止20项：其中党字类文件2份、集办类文件18份；新增和修订93项：其中党字类文件22份、团字类文件1份、工字类文件4份、集办类文件63份、纪字类文件3份；延续执行28项：其中党字类文件4份、纪字类文件3份、集办类文件21份。经5月31日、6月30日两次集团制度修订专题会，审议通过了《集团公车管理规定》、《集团接待管理办法》、《集团招标投标制度汇编》等一批制度，废止了《景焦集团重大项目专项奖励管理办法（试行）》等18项制度，该项工作各下属企业同步推进。另外，还有24项新增、修订的制度待7月上旬集团制度修订专题会讨论审议。二是形成总结改进机制。按照制度体系建设的规范要求，集团每隔一年收集汇总多方意见，对需要修订的制度内容进行局部修改，每隔五年对集团各项管理制度进行全面梳理修订完善，形成与时俱进的改进机制，确保制度真实有效，真正做到用制度管人、管权、管事。
——市委第二巡察组巡察反馈意见整改事项
1.“深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”方面。
（1）关于“系统学习不够，对《习近平谈治国理政》（第三卷）学习不够深入”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：坚持强化学习，根据学习要求认真梳理了学习计划，重新、有针对性对《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷贯通地组织开展了学习安排，并要求做好读书笔记，做到阅读有痕迹。当前，已检查集团党委理论学习中心组成员读书笔记11份，书本有阅读痕迹的21人。
（2）关于“2020年专题学习计划没有完成”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是集团于5月8日、5月21日、6月11日、6月15日分别召开党委理论学习中心组专题学习研讨会，对去年未按计划完成的四个专题进行了重新学习。二是除了严格按照年初制定的《中共景德镇黑猫集团党委理论学习中心组2021年学习计划》（景黑集团党字﹝2021﹞9号）开展学习外，还根据上级要求组织安排好其他专题的学习，同步制定学习计划表，做到专题学习只多不少。当前计划开展专题学习研讨23次，已完成13次。
（3）关于“党委中心组学习流于形式，没有深入研讨交流”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是做实党委理论学习中心组专题学习研讨。在今年已开展的专题学习中，党委理论学习中心组成员更加注重结合思想和工作实际，发言材料真正做到有血有肉、入脑入心。二是完善《景德镇黑猫集团党委理论学习中心组学习制度》（黑猫党字﹝2021﹞31号），建立预审机制，每次召开中心组专题学习研讨会之前，由集团党委宣传部收集中心发言材料进行预审，对不合格、流于形式的发言材料发回重写。三是研讨交流与当前党史学习教育结合起来，确保党史学习教育6个专题的学习取得实效。当前，6个专题已完成5个，剩余1个专题（深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神），计划于7月5日完成。在学习宣传方面，集团已邀请市委宣传团成员深入基层开展了4场次的巡回宣讲，组织400余名党员干部参加了学习；已举办了2次读书班，开展了1次现场研学，进行集团党委书记上党课1次（下属企业5大主要板块均按照要求上好了专题党课），并持续开展党史学习教育学习心得征文活动、党史知识竞赛、讲党史故事、党史知识标语悬挂张贴展示等一系列宣传宣讲活动。推出宣传报道160余篇。
（4）关于“学用结合不紧密，理论联系实际还有差距”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是强化学用结合，每次学习研讨紧密结合黑猫集团生产经营和工作实际进行安排；二是每年至少组织4次结合企业生产经营的学习研讨，在已开展的13次学习研讨中，除专题一外，中心发言的领导均围绕生产经营和工作实际进行了发言，努力做到少讲空话套话，多讲真话实话。
2.“贯彻落实中央对国有企业‘做强做优做大’的指示不到位”方面。
（5）关于“落实创新驱动发展不够有力”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是在制度创新方面。集团正在制定的“三年倍增计划”中明确对现有的产业结构进一步优化调整、产业链延伸及研究高附加值产品作为企业发展方向。为此集团通过多种形式强化科技合作与交流，推进产学研联合的力度。集团对不合时宜的制度进行梳理、整合，重新制定了《关于加大科技投入，促进科技进步，实施创新战略的若干意见》为集团科技发展战略制度。二是在机制创新方面。集团正在进行活力赋能激励系统改革，吸引人才，留住人才。采用优化人才结构与提高素质相结合，自主培养人才与引进人才相结合的方法，建立一支相对稳定的企业人才队伍。三是在技术创新方面。黑猫股份将通过多种形式，进一步强化同北京化工大学、青岛科技大学、四川轻化工大学、炭黑研究院、万力轮胎研究院等大学和科研院所开展科技合作与交流并引入2个院士团队（蹇锡高、张立群）。尽早推进青岛研究院投入使用。尽早完成中试基地二期项目建设，实现多种炭黑后处理改性手段和批量生产能力，形成黑猫股份后处理改性多类别系列产品。乌海黑猫实现特种炭黑生产装置生产的高、中档特种、专用炭黑产品占装置产能的80%以上；加大3万吨沉淀法白炭黑生产装置高附加值产品和差异化产品的开发力度；高分散沉淀白炭黑HM-6165MP质量对标索尔维同类产品（Z1165MP），到2022年力争实现产品性能达到或超过索尔维同类产品，产销量达到2万吨，并实现产销平衡。四是在产品创新方面。景焦能源与鞍山焦能院合作研究优化配煤比，通过科学的配煤方案，预计可实现效益每月节约成本60余万元。不断延伸煤气深加工产业链，以氢能源为新的突破点，使产业发展上升到新的格局。肥业集团通过与中国农业科学院农业资源与农业区划研究所及其它科研单位合作，联合研发系列海藻酸增值复合肥料新产品。启动有机肥生产基地项目，完善企业产品结构，提升企业竞争力。
（6）关于“决策不科学，存在投资盲目”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是2021年6月22日，已修订并颁布集团《投资运营管理制度（修订版）》，进一步规范、优化和完善集团的投资管理流程。二是在调研和立项决策过程中积极借助外部法律、财务和行业专家，为投资决策提供法律和科学依据。《投资运营管理制度（修订版）》规定：投资项目的评估在必要时可聘请相关专业机构、人士就有关专业问题作出专业评估，对投资项目进行调查分析，提供决策意见。三是加大调研力度，项目立项时必须充分考虑企业自身及黑猫集团现金流、负债率等整体现状，同时充分调研项目未来发展规划及盈利能力等方面内容。集团重大项目立项均聘请了专业的工程咨询公司、法律事务所、会计师事务所对该项目出具专业评估意见。四是建立并完善项目立项、过程及投资后评价管理体系，对投资项目的成果进行科学评定，为后续采取奖励或问责追责措施提供有效依据。《投资运营管理制度（修订版）》专门设立“投资运营项目后评价”章节，对股权投资和新建、扩建项目、运营项目的运行后项目目标、投资效益、影响与持续性等方面进行的综合分析和系统评价。五是强化投资管理机构和队伍建设，引进和培育专业投资管理人才，为集团投资科学决策提供组织保障。
3.“党委领导作用发挥不够充分”方面。
（7）关于“党委总揽全局把握不够”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是制度上制定并下发《黑猫集团党委参与“三重一大”事项决策操作规程》，进一步规范企业党委参与“三重一大”事项决策内容和程序，明确集团党委在企业发挥领导作用。二是明确集团党委前置研究讨论事项谋全局、议大事、抓重点的议事规则，党委前置研究讨论是董事会、经理层决策的前置程序。三是积极打破固有惯性思维，按黑猫集团“三年倍增计划”和“十四五规划”方案，积极谋划企业发展战略，充分发挥党委总揽全局作用。
（8）关于“分管部门之间界限明显，对集团整体管理热情不高，工作落实力度不够”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是建立协作办理机制，涉及多个部门协调办理事项，要求各部门之间加强沟通，设立牵头部门，一抓到底。二是建立线上线下协作处理机制，线上设立黑猫集团协同工作OA平台，手机客户端公文处理系统；线下淡化部门界限，分解工作任务，协调解决以实现工作目标。三是集团“活力赋能型激励系统”项目中进一步对各部门职责进行了全面梳理、明确，将进一步强化各部门间的联动，增强工作落实力度。
（9）关于“执行党委会前置程序不严，党委落实党组织参与企业重大问题决策的前置要求不到位”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是已于近期下发《关于规范召开各类重要会议的通知》和《黑猫集团党委参与‘三重一大’事项决策操作规范》的通知；二是加大检查力度，党政办公室督察处每月对今后黑猫集团各级党组织是否严格落实党组织参与企业重大问题决策的前置要求情况进行专项督查，对落实前置程序不力的企业追责问责。
（10）关于“下属企业落实党组织参与企业重大问题决策的前置要求不到位”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：已于近期下发《关于规范召开各类重要会议》的通知和《黑猫集团党委参与“三重一大”事项决策操作规范》的通知，严格要求各下属企业执行“三重一大”事项党（总）支委员会前置程序。各下属企业严格对照集团制定的“三重一大”事项相关议事流程，对未经党（总）支委员会议讨论通过的重大议题一律不得在总经理办公会、司务会等其他会议上上会决策，对个别重大事项需（总）支委员以外人员参与讨论的，召开党（总）支委员会扩大会议进行研究。
（11）关于“落实‘三重一大’决策机制不力，无具体清单，可操作性不强”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是完善制度内容，将发文内容中的“重大问题”统一修改为“三重一大”，并结合集团实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，目前“三重一大”事项清单已下发；二是党政办督查室加强对“三重一大”的督查力度，通过日常监督、定期闭环、专项督察和周报等形式，强化对各部室、各单位“三重一大”事项的监督和指导；三是档案管理中心设立集团“三重一大”文件资料的专门目录，对“三重一大”的文件资料及时分门别类的进行整理、编号、并列出详细的目录清单及归档程序。
（12）关于“集团下属企业多数未制定‘三重一大’事项具体清单，可操作性不强”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：目前，集团大部分下属企业已完成对照集团新制定的“三重一大”事项相关议事流程，根据自身公司生产经营特性，制定了相应“三重一大”事项具体清单，明确党总支委员会和司务会等会议属性及目的，发挥党总支委员会对“三重一大”等重大问题前置把关作用。
（13）关于“个别下属企业党总支书记召开会议不经常，对一些重大任务研究不及时”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：各下属企业参照集团相关制度，对“三重一大”事项进行明确，并制定可操作性、对照性强的具体清单，同时规范定期召开会议，确保各级党组织书记及时参加会议研究重大任务。
4.“全面落实‘三大攻坚战’部署有差距”方面。
（14）关于“污染防治欠帐太多”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是强化废气排放管理。黑猫集团于2019年和2020年陆续投资5930万元对1-6#脱硫脱硝设施进行升级改造和增设备台，采用现行行业脱硫脱硝技术，按排放标准设计、施工，使废气达到排放标准。二是进一步完善危废进出仓库记录，加强日常管理，完善管理制度，规定主管单位负责人每周至少检查一次危废品进出记录。三是进一步强化每天环保巡检工作，同时做好巡检记录。四是督促运维单位做好日常运维工作，集团建立督查机制对运维单位开展日常监督。通过加强责任落实，明确分工，倒排计划、专项调度、全员参与，集团圆满通过国家生态环境部2021年第二轮环保督察。
（15）关于“防范化解安全生产重大风险形势严峻”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是各生产型下属企业加大人员安全技能培训和安全管理水平的提升，如景焦能源安全管理人员持证情况达到63人，超过总人数2%的国家规定。二是建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，完善各类安全责任的考核标准及奖惩制度，建立企业内部安全生产监督考核机制，安全生产责任落实到各个岗位。三是设立包保责任公示牌，落实《重大危险源包保责任制》落实重大危险源管理台账。四是提高自动化控制水平，对风险非常大的工艺装置、设备加强自动化控制,完成净化电捕含氧在线监测联锁项目，推进本质化安全水平。五是对集团范围内所有特种岗位作业人员进行检查，特种作业人员应当具备特种岗位作业的专业技能，100%持证上岗。六是严格按“2个15天”要求,应急管理局安全隐患排查系统登录率和整改率达到100%以上。七是至2020年12月，集团所属存在重大危险源的单位，现场已由省厅邀请的安全专家验收，并将现场压力、液位、温度以及气体浓度等数据全部传入省监管平台，由省厅共同监管，切实了提高重大危险源单位本质安全。
（16）关于“存在资金监管风险”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是为了更好的对集团内部银行账户之间资金内转进行监管，做到资金支付有计划、有安排，集团财务部建立了日资金计划调度会议制度，资金运营部根据每日资金调度会工作布置，安排当日资金支付，既规避了资金无计划的内转风险，又提高了资金使用效率。二是严格执行新修订的《景德镇黑猫集团有限责任公司货币资金内部控制制度》，制度中对本次整改提出的银行密钥管理的问题予以完善：加强日常对密钥和U盾的监管，增加财务人员保管及复核。网银支付采用三人管理模式，即制单盾的登录密码与授权密码由两人负责管理，复核盾由财务负责人或资金处负责人负责管理，互相监督与限制，防范资金风险。对集团各下属公司因财务岗位职数不足满足要求的，必须书面报备集团财务部，集团财务部不定期进行检查。截止目前集团及下属各财务部门根据整改措施已全部整改到位，因职数不足报备的单位有：江西永源、景东招商场、紫晶陶瓷、华锦蓝天、金鼎广告。
5.“落实意识形态工作不扎实”方面。
（17）关于“落实意识形态工作责任制的政治站位不够高”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是严格按照市委组织部《关于做好市直部门（单位）2020年度县级领导班子和领导干部考核工作的通知》（景组通﹝2021﹞13号）精神，把意识形态工作作为评价使用和奖惩的重要依据，纳入集团领导干部年度综合考评指标。二是每年召开两次意识形态工作专题会议，加强对意识形态工作的部署和研究，听取各级党组织意识形态工作报告，提高集团党委及各下属企业班子对意识形态工作的重视程度，强化意识形态工作的责任担当。今年第一次意识形态工作专题会议于7月5日召开。
（18）关于“理论学习的规范化、制度化水平有待提高”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：进一步规范党委中心组理论学习，修订完善《景德镇黑猫集团党委理论学习中心组学习制度》（黑猫党字﹝2021﹞31号），根据制度要求，规范化开展学习，严格做到有制度、有计划、有考勤、有记录、有主题、有成果。集团目前已完成的13次学习研讨，均按照“6有”原则归档整理了材料。
（19）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题（已整改并长期坚持）
整改情况：一是将意识形态工作作为重要内容，纳入年底召开的2021年领导干部民主生活会、述职报告汇报材料中。二是重新制定量化考核指标。关于意识形态工作责任制考核项目细化为28项，纳入党建考核，分值由1分提升为3分，党建考核分值再统一纳入各单位年终绩效。
（20）关于“意识形态工作责任落实落地有待提高，量化的考核制度未落实到位”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：制定《景德镇黑猫集团意识形态工作责任制检查考核制度》 （黑猫党字﹝2021﹞29号），并下发《关于开展意识形态工作考核的通知》，对集团下属企业意识形态工作开展了一次专项考核。考核结果在集团今年第一次意识形态工作专题会上以党内通报的形式进行通报。
（21）关于“部分领导干部对落实意识形态工作责任制重视不够”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是集团组织专题教育培训和专题理论学习研讨，提高领导干部对意识形态工作的认识和重视程度，要求领导干部要有学习记录、心得体会。集团党委理论学习中心组专题学习研讨会已于5月10日召开，中心发言的领导已撰写心得体会，同时计划7月份邀请市委宣传部意识形态工作专职干部到集团开展一次专题培训，要求与会人员做好学习记录。二是在坚持党管人才的前提下，优化意识形态队伍配置，配优配强专职工作人员。集团宣传部计划再增加一名专职人员。
（22）关于“抓党员领导干部意识形态工作业务培训不够”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是提高领导干部思想认识，把意识形态工作作为一项重要内容纳入党委中心组学习。今年5月10日已召开专题学习研讨会。二是邀请专业人员对集团意识形态工作者开展专业培训。计划7月份邀请市委宣传部意识形态工作专职干部到集团开展一次专题培训。三是要求各级党组织全面同步抓好意识形态学习教育，上好专题党课，使意识形态工作落实到每一个党员，让党员起到带头作用。6月底之前，各单位已陆续开展相关工作。
（23）关于“意识形态阵地管理缺位”的问题。（已整改）
整改情况：一是在网站形式创新上，已委托兆谷公司对集团网站包括下属企业的网站按照统一风格进行重新设计。新网站已于今年3月份全面投入使用。二是在网站内容管理上，做到新闻报道及时更新，固定子栏目每周更新一次，并要求各下属企业对自身网络媒体及时进行更新，由集团党委宣传部组织专人进行检查落实。三是今年6月已开通集团抖音号，运用新媒体，强化思想引领。
（24）关于“网络舆情监控不力”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是制定《景德镇黑猫集团重大网络舆情一体化应急处置协同机制》（黑猫党字﹝2021﹞48号），成立了专门的景德镇黑猫集团网络舆情应急处置工作领导小组，建立科学的舆情监控机制，明确了舆情处置措施。针对可能出现的舆情，提前预警，与相关职能部门和单位积极协调，加强人员和信息的管控。发现舆情后，组织相关职能部门及时进行分析研判，按照应急预案及时处置，防止舆情扩大化。二是各下属单位已按照要求，制定了工作方案，积极发挥党支部在思想政治上的引领作用，做好员工的思想工作，把问题解决在萌芽。三是按照《景德镇黑猫集团新闻宣传管理办法（试行）》（景黑集团党字[2019]12号）文件精神要求，各单位相关人员未经集团党委宣传部或主管部门批准不能接受采访，接受采访时采访内容和口径必须与集团保持一致。四是按照市委文件要求，设置了专门的企业新闻发言人。
（25）关于“落实媒体主办和属地管理责任有待加强”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是建立《景德镇黑猫集团信息发布管理制度》（黑猫党字﹝2021﹞32号），加强媒体信息管理，健全审批机制，3月份，集团已经在OA系统上启用了对外宣传稿件审批流程表单，下一步将继续强化审批监管工作。二是严格按照集团统一部署，加强信息发布管理和监督。各下属单位参照集团制度完善了本单位信息发布管理制度，发布的内容除了本单位信息外，还做到与集团同步调、同发声，努力实现上下一盘棋。
（26）关于“集团未参与全市政务微信群矩阵建设”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是安排集团党委宣传部专人负责，按照要求加入市政务微信群矩阵，同时在全集团组建宣传评论员队伍，按照上级要求转发、评论、点赞正能量信息，并截图反馈。今年已按照要求完成了6条转发任务。二是制定《景德镇黑猫集团网络评论员队伍管理办法》（黑猫党字﹝2021﹞47号），进一步加大监督与管理，针对队伍作用发挥不明显，各单位宣传评论员重视不够、参与度不高的问题，要求各单位必须截图反馈，做到日事日毕，并形成记录，对没有反馈的单位纳入意识形态工作考核。
6.“主体责任压实不够到位”方面。
（27）关于“党风廉政建设主体责任有欠缺”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是在集团党风廉政建设责任制中，明确了主要领导和分管领导、牵头单位（部门）和配合单位（部门）的职责范围和责任界限，梳理清单条目；二是自上而下层层签订了全面从严治党责任书；三是下发集团党风廉政建设考核方案，严格督办相关文件精神，设定了固定举报电话、邮箱、信箱。
（28）关于“2019年和2020年党风廉政责任制实施意见、责任制和任务分工的通知文件内容雷同”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：对照检查近三年的党风廉政建设相关文件，对文件中的重点工作和重要环节进行仔细比对梳理，结合集团党风廉政建设工作实际，优化工作细则，查找梳理相关事项，重新拟定了2021年集团党风廉政建设责任制相关文件。
（29）关于“依规治党落实不到位，党委会议记录记录不规范，体现不了民主决策过程”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：严格参照市委组织部《关于规范党支部“三会一课”等党的组织生活记录的通知》（景组通[2016]37号文件）要求，完整、客观、实事求是地记录会议召开过程和议事结果，在记录当中真实反映发言人的本意，准确表达发言人的意见。
（30）关于“执纪问责偏轻偏软”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是已将各下属企业贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党问责条例》情况列入2021年度党风廉政建设责任制考核清单当中；二是每月集团纪委召开例会研究集团当月执纪问责情况，防止执纪问责不到位、不精准。
7.“纪委履行监督责任不够有力”方面。
（31）关于“监督力量薄弱，现集团3级公司只有1名派驻纪检监察员，很多职能不能履行”的问题（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是拟通过向社会公开选拔的形式，选拔政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实到纪检监察队伍，目前相关公开选拔的通知已筹备在景德镇日报以及河北、湖南、辽宁、山西等地地方报刊上登载；二是集团全面梳理组织架构，在原基础上增设基层纪检监察机构31个、增加纪检监察专职干部编制37个，形成简洁合理、高效运行、全面覆盖的纪检监察队伍。
（32）关于“集团纪委查办整改的威慑不够”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是集团纪委持续加大查办信访举报力度。截止目前，共收到上级纪委转办和自收信访举报件20件，处置问题线索17件，其中立案8起、处分8人、采取组织措施6人，精准运用第一种形态5人次、第二种形态6人次、第三种形态4人次，目前还有4件问题线索正在办理中；二是按计划逐步开展各类专项巡察，并针对在邯郸黑猫公司专项巡察时发现的私设“小金库”问题进行查处，对相关3名责任人给予记大过到撤职处分。
（33）关于“日常监督流于形式”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是修订《黑猫集团纪检监察干部考核管理办法》，建立健全考核评价体系和激励机制，严防“灯下黑”。二是紧抓重要时间节点，在五一、端午期间，采取交叉检查的形式，对下属各企业开展全覆盖作风督查，下发《关于开展五一、端午节期间作风建设督查的通知》，对督查中发现的值班人员迟到、缺岗、私动公车等7起问题，采取诫勉谈话、通报批评等组织措施进行了处理。
8.“执行财经纪律规定不严”方面。
（34）关于“财务管理混乱，集团本部的财务与下属焦化能源公司混杂在一起”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是为了解决黑猫集团本部与下属焦化能源公司业务混杂在一起的问题，集团投资发展部已初步拟定黑猫集团本部与焦化能源资产剥离及业务整合的方案，相关工作各责任部门正在推进中，预计7月底通过正式方案，8月底完成整合工作。二是严格执行新修订的《景德镇黑猫集团有限责任公司货币资金内部控制制度》，制度中对现金支出及坐收坐支明确规定：（1）公司的现金收入应当及时存入银行，不得坐支现金。（2）对外支付的款项在1000元（含）以上的应通过转账方式支付；对于支付给个人超过1000元（含）的，则通过网上银行划入个人的账户。(3)为了加强现金收入管理，要求各下属公司根据各自的业务量制定日库存现金限额，并报备集团财务部，超出限额的必须及时存行。
（35）关于“违规套取现金”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是明确部门职责，加强费用预算及支出控制管理。明确管理部为费用预算的编制部门，财务部为预算计划支出的控制部门，同时为了及时核对数据，发现漏洞问题，从5月1日起，原由管理部负责审核登记的费用支出台帐由财务部门负责审核登记。该项工作集团及各下属公司已全部整改到位。二是为了避免签批流程中发票的弄虚作假，集团财务部已与兆谷公司沟通OA电子审批系统的上线使用，并拟将税控系统嵌入OA系统，对发票的真伪、重复报帐等问题自动审核，保证发票报销的合法合规。计划实施时间：集团公司7月底完成系统上线，税控系统嵌入9月底前完成，各下属公司逐步推行，10月底前全部完成。三是加强财务培训，提升财务人员专业素养，提高财务人员风险辨识能力。计划每年组织集团及各下属财务人员进行培训两次。
（36）关于“集团部分下属企业财务个人借支管理不到位，存在长期未归还情况”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是为了加强个人借支管理，修订完善《景德镇黑猫集团有限责任公司员工借款管理制度》，并在制度明确：对定额备用金每半年必须清理一次，规定借款上限为20000元；对临时备用金实行“前帐不清，后帐不借”的原则，借款起始金额5000元，在公务活动结束后一个月内必须到财务办理相关手续，逾期由财务部通知人力资源部在其工资中予以扣回，并收取相应的资金占用费。二是对已发生未清理的个人借支，由集团财务部牵头，各下属公司总经理、董事长亲自负责，召开专题会研究清收方案，逐一落实清收责任。
（37）关于“集团部分下属企业财务报销使用连号、超期违规发票，个别企业大量使用超市、餐馆定额发票报销各类费用，金额巨大”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是修订完善《景德镇黑猫集团有限责任公司发票报销管理规定》，对整改提出的问题在制度予以明确：（1）逐级审核报销发票业务的真实性；（2）费用发生后应及时报销，原则上不得跨年，确需跨年报帐的，必须在发票开具后三个月之内报销；（3）对报销时使用连号发票的，必须提供相关的依据；（4）严禁恶意使用虚假发票报销套取现金，如发现则由报销人承担由此引发的一切相应处罚责任。二是为了减少各部门自行采购办公用品而发生的报帐，集团实行统一采购的管理模式，集团党政办增设采购科，负责集团日常办公用品等物资采购，采购完成后到财务部办理报销手续。
（38）关于“用ps机打印的无效原始财务凭证进行报销”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是该问题为开门子地产发生，由于POS机的打印纸都是热敏纸，随着时间的推移会逐步退色，为解决该问题，开门子房地产自问题反馈日开始，对POS机刷卡单使用复印件入帐。同时要求财务人员次日根据银行的入帐金额及时核对POS机的刷卡金额，确保资金安全。二是根据该问题，集团财务部已要求集团各下属公司进行梳理，立整立改，对凭证量小的要求全部复印，以复印件交财务入帐，对凭量大的要求另外制作表格，列示明细数据，经部门主管审核后交财务部门入帐。
9.“违反中央八项规定精神情况较多”方面。
（39）关于“子公司及车间仍有私设小金库”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：根据5月份集团司务会关于“私设小金库”专题研究的工作布置，各下属企业签署了“严禁私设小金库”责任状，按要求进行了自查并形成了自查报告，承诺严禁“私设小金库”现象存在，同时各下属企业也制定了整治“小金库”相关制度。
（40）关于“违规发放员工福利”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：4月22日，专题召开总经理协调会，要求健全完善工会经费管理制度，已经编制工会经费预算报表，于4月25日上报到市总工会，严格按照景工发〔2018〕4号《关于执行<江西省基层工会经费收支管理实施办法（试行）>的通知》精神发放员工福利。对于违规在办公经费中支出中秋节和端午节等员工福利费97.9万元，已经进行梳理整改，并在工会经费中列支，同时建立了工会台账。今后由工会经费开支的事项必须走工会审批流程，由工会主席认定，财务部代管台账，并做好凭证。
（41）关于“部分公车使用和公务油卡管理不到位，使用记录不规范、不齐全，监管措施不到位，个别企业甚至出现公车去向不明情况”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：修订完善并下发了《集团公务用车制度改革实施方案》、《集团公车管理规定》，健全公车使用管理办法，完善和细化公务用车登记、油卡管理和消费具体规定，后期将严格按照制度规定执行。
（42）关于“部分企业用于商务接待的物资管理不规范，记录不全，存在造假嫌疑”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：修订完善并下发了《黑猫集团接待管理办法》，加强接待物资管理，指定专属部门对接待物资进行管理，制定物资领用程序及相关考核办法。
（43）关于“部分企业用于商务接待的物资，购入后未办理入出库手续”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：《黑猫集团接待管理办法》已修订完善并下发，就接待物资出入库管理作了明确规定，各下属企业将按照制度严格执行。
（44）关于“超标准报销交通费、油费、餐费等‘三公经费’”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是经6月10日集团总经理办公会研究讨论通过了2021年集团本部管理部门费用预算计划，并且制定了《集团年度预算管理办法》，明确了分工、优化了流程，进一步加强了对“三公经费”的管理。二是除集团本部以及景焦能源因财务凭证仍被巡察组查封外，其他各单位对2018-2020年“三公经费”报销情况进行了全面梳理和排查，新昌南公司查出业务人员超标准报销差旅费情况，按规定退回2018-2020年超标报销部分共计12123.2元。三是2021年6月7日正式下发黑猫集办[2021]19号《关于修订<集团公车管理规定>的通知》，进一步明确了干部公务交通补贴标准以及企业负责人公务用车标准。四是2021年6月7日正式下发黑猫集办[2021]20号《关于规范<黑猫集团接待管理办法>的通知》，进一步明确了宴请标准、住宿标准、酒水标准以及赠礼标准。
10.“粗放式经营管理，存在廉政风险”方面。
（45）关于“法人治理结构不够到位”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是修订黑猫集团《董事会议事规则》，待集团相关制度专题会讨论审议后执行。二是制定《关于规范召开黑猫集团各类重要会议的通知》，规范集团各类会议操作程序，形成独立运行管理机制。三是拟修订集团公司章程，形成责权对等制衡有效的法人治理结构，经与市国资委沟通，公司章程修订事项市国资委将于2021年下半年统一调度安排。
（46）关于“长期未回笼的销售货款（包含呆死账），存在腐败风险，要及时梳理和清理”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是严格按《景德镇黑猫集团有限责任公司应收帐款管理制度》执行，营销部门必须应收尽收，确保货款回笼率100%。二是对已发生的应收款项，由集团财务部牵头，各下属公司总经理、董事长亲自负责，召开专题会，研究清收方案，逐一落实清收责任。由于已发生的应收帐款帐龄较长，该项工作仍在进一步清理中。
（47）关于“组建招标专家库不规范”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是已经于2021年3月24日将评标专家库中的集团内部专家删除，后期将形成具备评审专家资格的集团内专家入库程序；根据相关法律法规要求，2021年集团内招标采购项目招标人专家代表均未超过专家评审小组总人数的1/3，落实整改工作后均未向招标人专家代表发放评审补贴。二是对集团内部专家已发放的专家补贴予以收回，4月20日已发关于收回评标津贴的通知，累计27.53万元，人数214人。目前共收回评标津补贴27.2万元，人数206人，剩余6人（1700元）因离职、病故等原因无法收回，剩余2人（1600元）属退休后参加评审领取。
（48）关于“在设备、材料、物资采购和工程类等招投标中竞争性谈判和邀请招标比例过高”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是4月9日已对集团各下属公司招标专员进行“巡察组巡察反馈意见” 精神宣贯，要求集团内招标采购项目采购方式须合理合规。各单位招标采购项目应把公开招标方式作为主要的采购方式，严格按照《中华人民共和国招标投标法》与《中华人民共和国政府采购法》及《黑猫集团招标投标制度汇编》执行招标采购方式。通过近期的整改工作，截止到2021年6月29日实施招标采购活动57项，其中公开招标项目数量占比49.12%，与2020年度比上升24.37%；公开竞争性谈判、公开竞价和公开询价项目数量占比38.60%，与2020年度比下降9.85%；邀请招标、单一来源项目数量占比12.28%，与2020年度比下降14.52%。公开招标项目数量占比已明显提升，邀请招标、单一来源项目数量占比已明显下降。二是在今后工作开展中，将继续严格按照国家相关法律法规与《黑猫集团招标投标制度汇编》要求，执行合理合规的招标采购方式，坚持立整立改、长期坚持，做到2021年及今后各年度公开招标数量占比不得低于70%，公开竞争性谈判、公开竞价和公开询价项目数量占比不得高于20%，邀请招标、单一来源项目数量占比不得高于10%。
（49）关于“对工程、技改项目投资必要性的论证不充分”的问题（已整改并长期坚持）
整改情况：严格执行《景德镇黑猫集团有限责任公司工程项目建设管理制度》。总工办对集团新增技改、大修项目进行初审，审核通过后根据集团相关制度组织项目论证会。截止6月底，会议审核技改项目22项，大修项目9项。项目经相关专业人员论证通过后，出具项目审核报告。
（50）关于“对工程、技改项目验收后效果评估不充分，对未起到原定计划方案效果的工程、技改项目没有有效追责”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：严格执行《黑猫集团技改、大修项目后评价管理办法》，对项目验收后使用情况进行评定，评定结果纳入公司年终绩效考核。2020年集团已完成的300万元以上项目为9项。截止6月底，集团后评价小组已对其中4项进行后评价，其余项目后评价工作正在按计划进行。
（51）关于“集团下属部分企业、分厂、车间等自行制定的各类奖惩制度未在集团审核备案”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是5月31日集团相关制度修订专题会审议通过了《景焦集团重大项目专项奖励管理办法（试行）》等5项奖惩制度文件的废止，其中包括重大项目专项奖、科技进步奖、专利技术奖以及“五小”项目奖等奖励；二是按照要求集团各下属子公司对各类奖惩制度进行了全面细致地梳理，大部分公司已将各类奖惩制度并入至公司全员绩效考核办法，7月初集团各下属子公司将对其全员绩效考核办法召开本公司“三重一大”会议讨论确定后，报送集团绩效考核领导小组审核备案。
（52）关于“集团下属部分企业、分厂、车间存在无制度依据发放奖励的情况”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：按照要求集团各下属子公司对无制度依据发放奖励情况进行了全面细致地梳理，其中景焦能源共梳理出4处无制度依据发放奖励的情况：①无制度依据发放“作业长待遇差额”；②未到相应职级，无制度依据发放补贴职级待遇；③净化厂无制度依据发放年终奖；④无制度依据发放行政处室、车间、分厂绩效奖励。截止5月份已全部整改到位，待出台相应奖惩制度后，按照制度规定依法依规发放。
（53）关于“对集团所有部门和集团下属企业，除工资和‘三公经费’以外所有提取的费用、绩效考核以外的奖金、津补贴以及费用、奖金、津补贴所涉及制度及时梳理，对不合理的要及时清理”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是集团机关各部室及各下属子公司按照要求共梳理出除绩效考核以外的奖金83项，其中废止34项、修订19项、延续30项，共梳理出除绩效考核以外的津补贴90项，其中废止5项、修订25项、延续60项。二是按照要求集团各下属子公司对除工资和“三公经费”以外所提取费用及其制度进行了全面细致地梳理，集团各下属子公司正就除工资和“三公经费”以外所提取的销售费用、供应费用、财务融资费用、法务办案费用等召开本公司“三重一大”会议研究讨论。
（54）关于“对集团所有部门和集团下属企业，以第三方名义签订协议并支出经费的情况进行梳理，对不合理的及时清理”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：管理部会同法务部对集团及下属各公司共梳理工程建筑类、服务类、人事管理类、财务等其他各类合同计637份，未发现有以第三方名义签订协议并支出经费的情况发生。并制定了《集团聘请会计师事务所、资产评估事务所、律师事务所管理制度》。具体工作情况如下：工程建筑类：包括（工程测绘、勘探、设计、监理、造价咨询）102份，其中延续34份，履行完成、终止、作废68份。服务类：包括（安全检测、技术评估、开发咨询、代理服务）311份 ，其中延续186份，履行完成、终止、作废125份。人事管理类：包括（劳务、培训服务、招聘服务）32份，其中延续9份，履行完成、终止、作废23份。财务类：包括（审计、评估、预、决算 ）17份，其中延续8份，履行完成、终止、作废9份。其他类175份，其中延续46份，履行完成、终止、作废129份。
（55）关于“职工利益受到侵占”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：按照要求集团本部及各下属子公司对奖金分配不公、侵占职工利益以及二次分配现象进行了全面检查，明确要求奖金分配制度必须经公司相关会议讨论通过，并且奖金发放时必须按照配套的相应分配制度执行，发放至个人工资卡，年度、月度奖金发放结果在公示栏或职工群里进行张榜公示，以便职工群众监督。
（56）关于“加班费发放混乱，未按实际加班次数与时长发放，而多采取包干形式，且存在分配不公和重复发放现象，未体现按劳分配原则”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：集团机关及各下属企业固定加班费已经停发。集团机关制定了《集团机关加班管理办法》，各下属企业参照执行，坚持加班与考勤挂钩的原则，做好加班费的核发与管理。
11.“作风建设不严”方面。
（57）关于“落实上级要求浮在面上，缺少实际行动和具体措施”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是制定集团公文收发制度，做好公文处理闭环工作。严格管理收发文程序，切实精简文件的阅签流程，提高公文处理的质量和效率，并严格按照缓事急办、急事稳办、大事细办、熟事生办的原则，努力做到重要文件不积压、不耽误，迅速按照文件要求落实办理，同时主要领导带头加强对公文的审核把关，将公文收发整改落实落地。二是根据上级国资委文件要求精神，2020年已制定并颁发《投资管理制度》、《清产核资工作规程》、《产权转让管理办法》、《对外担保管理制度》、《资产评估管理制度》等制度，进一步落实国资委调整权责事项通知。
（58）关于“关于上级对景德镇宾馆收购作出了明确规定，但由于种种原因，久拖不决，目前该大楼仍在闲置”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：金鼎实业将按景德镇宾馆三号楼征收协议，取得不动产证（土地登记）以及地面建筑物的相应建设规划证书后，再付第二笔款项。确定项目推进方向，下一步计划将根据项目方向推进项目进展。
（59）关于“向一线倾斜导向不明，了解员工思想状况少，涉及职工自身利益的未征求意见，企业职工反映同领导间的‘距离’很远，导致群众呼声难以上传”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是集团各基层工会5月份完成职工呼声信箱设立。二是集团工会制定《职工呼声信箱管理办法》，各基层工会信箱每月1日收集呼声，做好台账，及时向本企业党组织提交呼声情况，做好记录，做到呼声有回应，检查有痕迹。6月份共收集呼声1条，已处理1条。三是各下属工会每年至少开展一次职工接待日，与员工零距离、心贴心交谈，充分发扬民主，广纳良言、凝智聚力，推动企业高质量发展。目前已有5家单位（集团机关、景焦能源、黑猫股份、金鼎实业、紫晶宾馆）开展。
12.“领导干部年龄偏大，求稳思想严重”方面。
（60）关于“班子结构不利于集团梯次发展，成员存在求稳的思想，抓工作的主动性不足，工作落地效果效率不高”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是积极培养年轻干部，强化班子成员学习热情，破除老旧惯性思维，把工作落地成效纳入年度考核。二是根据集团“活力赋能型激励系统”，拟建立职工发展双通道，加强集团人才队伍的梯次发展。
13.“党组织建设比较薄弱”方面。
（61）关于“抓党建责任落实上不深不细。对党建工作缺乏主动性，对基层建设工作研究不多、关注不足”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：集团党委根据上级党组织年度党建工作总体部署，研究、制定了集团年度党建工作计划，并组织各下属企业党组织签订了《年度党建工作任务清单》，进一步对照党建工作内容逐条逐项落实了责任人；同时，将“履行党建责任”纳入了年度党建考核范围，与年度绩效挂钩。
（62）关于“党建职能机构设定不一、职责划分不明、党务工作人员队伍不齐、配备不强”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是梳理完成了基层党建职能机构及人员配备情况，制定了集团组织人事职能构架设置方案，并通过了党委会研究。搭建了“五大板块企业设置组织人事处，其他成立了党支部委员会的企业设置组织人事科，未成立党支部委员会的企业可根据工作实际申请配备组织人事专员”的党建职能构架体系；二是集团将严格对各企业相关职能机构人员配备情况进行审核、把关，并同步做好后续组织人事工作业务知识培训，持续提升专职队伍的工作水平和能力。
（63）关于“支部换届不规范，如景焦能源仪表厂支委候选人等额选举，动力厂、净化厂等支部没有按时换届选举”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是梳理了各基层党组织委员会换届情况，同步发放了《中国共产党基层党组织选举工作条例》《党组织选举工作手册》等业务书籍，要求各下属企业党组织按要求规范开展换届选举；目前，因部分企业涉及人事调整或领导班子未配备到位，正按照“条件成熟一个，换届一个”的基调，推进基层党组织换届选举工作。二是景焦能源已安排党总支委员挂点到下设支部对换届工作进行监督、指导，严格按照《党章》及换届选举工作流程进行换届选举。
（64）关于“党组织活动不经常，台账不健全，领导干部落实过双重组织生活制度不到位，支部会议记录混乱；如景焦能源运输厂与仪表厂党支部会议内容存在互相抄袭的现象”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是通过组织会议、发放《“三会一课”实用手册》等业务书籍明确了“三会一课”、“主题党日”等开展要求及记录规范，同步要求各基层党组织规范建立“三会一课”、“主题党日”等台账。二是在整改期间，对各基层党组织生活、活动开展情况进行了一次专项检查，对实时发现的不足之处进行了现场指导，部分党组织虽然能够按时组织“三会一课”、“主题党日”等，但业务能力和工作水平还有待进一步提高。另外，景焦能源针对基层组织生活、活动不规范的现象，与仪表厂、运输厂支部书记进行了党内谈话，强化了思想认识，并按照要求建立了工作台账。
14.“党管干部、党管人才不力”方面。
（65）关于“关于“执行干部任用条例和有关规定不够严格，‘凡提四必’落实不到位，在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：已严格参照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用程序，在干部选拔任用之前，听取纪检意见，严格做到干部选拔任用前“凡提四必”落实到位，做到干部档案必审、纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体的信访举报必查、个人廉政档案必核。
（66）关于“民主推荐和考察工作不规范，缺少谈话推荐环节”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：已严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》文件要求规范推荐、考察流程，组织成立考察组，开展民主推荐和谈话推荐，做到谈话推荐前置，严格做到民主推荐前进行个别谈话推荐，规范相应的谈话推荐记录格式，做好干部任前的谈话推荐。
（67）关于“干部人事档案归入不及时，个别中层干部个人履历事项与档案不相符合”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：根据《干部人事档案管理手册》，集团机关及各下属单位开展干部人事档案自查自改工作，并对干部人事档案全面核查，做好及时归档工作。
（68）关于“集团5名高管兼职，事前未征求国资委党委同意”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：严格按《中共景德镇市国有资产监督管理委员会<关于进一步规范出资监管企业干部管理工作>的通知》（景国资党发〔2018〕27号）文件规定，已将《关于盛旺喜等五位同志兼职备案的请示》（黑猫集团党字〔2021〕33号）报请国资委，国资委已批复。
（69）关于“部分集团公司中层和所属的某些子公司的正职未按要求向市国资委履行事后备案手续”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：严格按《中共景德镇市国有资产监督管理委员会<关于进一步规范出资监管企业干部管理工作>的通知》（景国资党发〔2018〕27号）文件规定，已将《关于徐熠等七位同志任职备案的请示》（黑猫集团党字〔2021〕45号）、《关于余芳等同志任职备案的请示》（黑猫集团党字〔2021〕46号）报请国资委，待国资委批复。
（70）关于“‘近亲繁殖’问题比较突出”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：根据市委组织部《关于坚决预防和整治选人用人“近亲繁殖”问题的通知》（景组通〔2021〕28号）文件要求，开展自查自纠工作，根据机关各部室、各下属企业报送的“近亲繁殖”情况进行了全面梳理。并提交黑猫集团党委专题研究，对已出现的“近亲繁殖”现象，提出明确要求，并形成整改报告，报备市委组织部，近期将对存量按照方案落实到位。今后在选人用人上，特别是推荐环节和考察环节，将严格执行选拔任用、调任调配、交流回避等有关政策规定。
（71）关于“关于技术人才建设存在短板，人才结构单一，专业人才队伍储备不足”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：一是高度重视人才引进，积极对接上级主管部门，组织各公司一道赴武汉、广州等地参与高层次人才引进双选会，并参加了景德镇市“才聚瓷都 对话世界”引进高层次人才网络云招聘会，共收到简历近百份，并与多名专业人才达成初步就职意向；二是起草拟定黑猫集团有限责任公司员工职业生涯规划管理办法（初稿），打通员工晋升通道；三是集团及各下属公司完善人才培养体系，加大人才培养力度，提高人才培养质量，实施了黑猫股份公司“储备人才班”、金鼎实业公司“蓝鲸宝宝”、开门子肥业公司“开门子之星”等人才培养计划。
（72）关于“年轻干部培养不够，出现断层现象”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：以集团打造“活力赋能型激励系统”项目为契机，根据不同类型、不同职级、不同岗位的实际，科学的制定职业生涯规划，对近年来中层干部考核中推荐的年轻干部进行梳理、调研、考察，充实后备人才库，并加强对年轻干部的培养、培训。集团及各下属公司现正加大干部人才培养力度，起草集团人才培养“黑猫计划”、实施了黑猫股份公司“储备人才班”、金鼎实业公司“蓝鲸宝宝”、肥业公司“开门子之星”管培生等人才培养方案。
（73）关于“长期在编不在岗位吃‘空饷’”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：各下属企业按照集团整改工作要求对“长期在编不在岗位吃‘空饷’”人员进行了自查并进行整改，目前“长期在编不在岗位吃‘空饷’”人员工资已经停发。
（74）关于“未签订合同违规发放超正常薪酬”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：各下属企业对合同签订情况进行了自查，完善了劳动合同的签订。景焦能源自查“未签订合同违规发放超正常薪酬”，并就当事人王小军情况形成了情况说明并补全了劳动合同签订，约定了薪酬标准。
（75）关于“未正常上班履职，又违规发放基本工资或购买保险”的问题。（持续整改并长期坚持）
整改情况：根据集团党委会专题研究提出的意见建议，各下属企业对“未正常上班履职，又违规发放基本工资或购买保险”人员进行了全面梳理，现集团各单位正按照整改意见积极落实整改。
15.“选人用人方面不足”方面。
（76）关于“干部队伍结构不够合理，选用机制较为僵化”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：一是制定《黑猫集团副科级以上管理干部退出实职管理办法》，实行科处级干部55岁、部级及以上干部57岁到龄退出实职制度，为优秀人才脱颖而出提供了广阔空间与平台；二是为年轻优秀干部提供晋升空间，修订干部管理制度调整干部任职年限规定；三是黑猫股份本部班子成员不再下属公司兼职，充分调动年轻干部积极性，加快上市公司运营、创新能力；四是完善干部选任机制，通过网络、社会化招聘，拓宽选人用人视野，近期发布了向社会公开选拔任用纪检干部信息。
（77）关于“干部选拔任用基础性工作不够规范”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：按《党政领导干部选拔任用工作条例》做好干部选拔任用基础性工作，集团6月15日党委会已经通过各单位成立组织人事处（科），安排组织专员从事干部管理工作，做到专人专管。近期对从业人员开展培训工作，提升业务能力。
（78）关于“执行备案制度不够严格”的问题。（已整改并长期坚持）
整改情况：各单位及集团机关开展干部备案自查工作，严格按《中共景德镇市国有资产监督管理委员会<关于进一步规范出资监管企业干部管理工作>的通知》（景国资党发〔2018〕27号）及《黑猫集团企业干部管理规定》，做好干部选拔任用备案工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0798-8399166；邮政信箱：江西省景德镇市昌江区历尧村黑猫集团党政办公室，电子邮箱：jdzhmjtjw@tom.com。
中共景德镇黑猫集团有限责任公司委员会
2021年7月13日
