中共景德镇黑猫集团有限责任公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年10月20日至12月19日，市委第四巡察组对黑猫集团党委进行了巡察。2025年1月22日，市委第四巡察组向黑猫集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实履行巡察整改主体责任
黑猫集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话指示精神和关于巡视工作的重要论述精神，坚决扛起巡察整改主体责任，持续推动巡察整改落地见效。
（一）深化思想认识，扛牢政治责任
集团党委迅速召开党委（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，习近平总书记视察江西重要讲话、重要指示精神，以及习近平总书记关于国企改革发展的重要讲话精神，认真学习市委书记胡雪梅同志在书记专题会上的讲话精神，准确理解把握巡察整改工作的新部署新要求，深入分析巡察反馈问题的本质原因，引导全集团上下进一步增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。
（二）压紧整改责任，加强统筹领导
成立由党委书记、董事长担任组长，党委委员、行政总召集人任副组长，党委专职副书记任常务副组长的整改工作领导小组，多次召开巡察整改调度会，统筹协调集团总部各职能部门、各下属企业，形成横向到边、纵向到底的整改落实工作格局。党委定期听取整改落实工作进展情况汇报，党委书记带头领办整改落实重点难点问题，全面加强对整改落实工作的领导。将巡察整改落实情况纳入党委年度工作重点内容，全面加强监督检查，确保问题整改落地见效。
（三）狠抓任务整改，确保整改质效
集团党委坚持问题导向，将市委书记专题会议点评事项、巡察反馈的四个方面14个问题进行分解，制定巡察整改工作方案，建立整改任务分解表，明确整改措施、责任单位、完成时限，对账销号，对能迅速解决的问题，立行立改、即知即改，对需要长期推进解决的问题，明确阶段性整改目标，定期跟踪进展情况，确保件件有结果、条条有落实。
（四）拧紧责任链条，健全长效机制
集团党委自上而下压实管党治党责任，完善考核与风险防控，制定党风廉政建设工作任务清单，与下属企业党组织负责人签订从严治党责任状，实现基层党支部书记责任压力传导全覆盖。构建协同高效的“大监督”体系，有效整合纪检监察、审计合规、财务管理、组织人事、经济运行管理、科技与工程管理等核心职能部门的监督资源与力量，打破条块分割，构建职责清晰、信息互通、协同联动的监督网络，保障整改落地见效。
二、坚持问题导向，全面推进整改任务落地见效
（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，以新发展理念引领集团高质量发展有差距”方面
1.关于“学用结合”方面
整改情况：一是严格落实《黑猫集团党委贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》，制定集团党委理论学习中心组2025年学习计划，加强交流频次，全年学习不少于8次，其中研讨不少于50%。二是2025年3月31日集团党委会将习近平生态文明思想以及习近平总书记关于国企改革发展和党的建设、“六个力量”定位、安全生产重要论述纳入“第一议题”进行学习，并对“第一议题”制度相关文件进行学习；集团党委各下属党组织的会议安排已将相关学习纳入会议议程。三是集团党委理论学习中心组在3月31日开展习近平总书记考察江西重要讲话精神专题学习研讨会，全体中心组成员围绕自身工作进行研讨。
2.关于“公司治理体系”方面
整改情况：一是健全决策机制，强化制度执行与监督。修订完善了《黑猫集团各类重要会议议事规程》及《黑猫集团党委参与“三重一大”事项决策操作规程》，同步加强对下属企业的宣贯指导和监督检查，确保制度刚性执行。主动强化监督机制，定期将集团“三重一大”事项向集团纪委报备，自觉接受纪检监督。二是优化企业层级与组织架构，提升管理效能。全面梳理集团下属企业股权交叉及管理层级问题，并依据各公司实际情况制定针对性实施方案，后续将按计划推进落实。三是深化制度改革，激发企业内生动力。在任期制与契约化管理方面，黑猫股份已出台改革实施方案并建立配套管理制度。在薪酬改革方面已形成方案初稿，正积极完善。并要求各子公司业绩推动奖重点围绕创新驱动、节本挖潜、销售拓展、盈利递增等增量方面进行立项审核与结项评定。四是完善考核体系。下发《黑猫集团关于广泛开展“五小”活动的实施办法》；专项梳理四级公司情况，制定清理计划，逐步压减非必要四级法人；持续优化景焦能源公司组织架构，撤销供销公司，减少管理层级，实现扁平化管理，缩短决策链条；制定各企业人员定编三年计划，推进“三定”工作，促进“人效”提升。
3.关于“企业文化建设”方面
整改情况：一是影像资料整理与企业历程更新。通过对标学习，重新收集整理集团相关事件、重要节点影像资料，5月13日在文化展厅新增“企业发展历程”内容展示。二是优化劳模评选机制。集团工会委员会审议通过劳模评选频次已增至两年一次。三是推进劳模宣传阵地建设与活动开展。设立集团“劳模大道”“劳模匠星榜”，完成“劳模工匠人才库”“劳模备选人材库”梳理；通过集团微信公众号、视频号、抖音号宣传劳模等先进人物事迹19篇，开展集团劳模、金鼎实业公司“她力量”、肥业公司“老员工讲故事”等活动。
4.关于“统筹谋划”方面
整改情况：一是科学谋划产业布局，加速精细化工项目落地。围绕“1269”行动计划（暨集团“十五五”发展规划）的制定与实施，集团于4月12日组织召开了精细化工产业规划研讨会，专题研讨了《黑猫集团精细化工产业发展规划方案》。二是构建集团化科创体系，推动研发与产业化深度融合。
5.关于“聚焦主责主业”方面
整改情况：一是加速“两非”业务处置与土地资产盘活。二是推进文旅业务整合与战略规划落地。三是深化资产集约管理改革。已完成景德镇黑猫集团“三资”清查处置与管理改革工作报告，建立资产定期清查机制，及时识别、分类处置闲置资产，最大限度提升资产使用效益。统筹集团“两非”“两资”清理盘活工作，后续根据专项清理计划，逐步出清僵尸企业、激活低效无效资产。
6.关于“推动新旧动能转换”方面
整改情况：一是统筹产业升级与数字化转型战略衔接。深化数字化转型进程，“数字黑猫1.0”项目已全面上线运行，项目管理系统、数字供应链系统、财务共享中心及集成门户等创新应用已取得良好应用成效；业财一体化取得关键突破。二是实现全域数字化服务覆盖与重点项目突破。兆谷公司全面履行集团数字化服务职能，与景焦能源公司、黑猫股份签订系统运维合同，为金鼎实业、黑猫环保公司提供联想设备集采服务，并承接集团消防站、开门子文旅公司数字化项目建设，实现信息化建设与运维服务100%全覆盖。三是构建系统应用保障与推广机制。常态化跟进关键用户需求，通过问题反馈表收集优化建议并建立问题处理清单，实行问题跟踪督办闭环管理；按需开展系统功能测试与迭代优化，不断优化系统功能。项目管理、数字供应链、财务共享中心等核心系统全面上线，费用报销、行政审批、合同付款等高频业务全面线上化；配套开展操作技能、技术原理、管理理论三维度培训宣贯，为数字黑猫1.0项目全面应用、验收奠定基础。
7.关于“生产经营任重道远”方面
整改情况：一是深化绩效考核与成本管控机制。全面优化绩效考核体系，在《黑猫集团子公司绩效考核管理制度》中明确将“一利五率”纳入考核指标。二是优化资本结构与投资风控体系。健全投资决策机制，正式下发《黑猫集团投资管理制度》《黑猫集团“三重一大”决策及对下授权清单》《董事会专门委员会议事规则（试行）》，严格执行项目投资审批流程。筑牢风控防线，国际商贸公司出台《贸易风险控制办法(试行）》并完成宣贯，实现风险控制。三是创新经营调度与市场研判模式。建立分级经营分析机制，集团及各子公司每月上旬召开经营调度会，分解年度目标并制定月度保障举措。
8.关于“安全生产风险防范”方面
整改情况：一是健全应急培训与督查体系。集团机关及所有下属公司均已制定2025年度应急演练计划并严格执行，无脚本实战演练按计划常态化推进。同步完善培训考核机制，各公司制定年度安全培训计划及配套管理制度并持续实施；全面加强现场检查力度，对“三违”行为严格依规考核并建立隐患报告奖励机制。强化督查覆盖，已制定年度安全督查计划，逐步完成外地孙公司督查工作。二是强化人员资质与设备管理。全面执行“岗证匹配”原则，开展特种设备作业人员专项自查。同步建立特种设备作业人员台账及定期换证机制，确保资质持续有效。重点保障危化企业管理人员配置，制定《安全生产“重点”人员任职规定》，明确专职安全管理人员须具备大专及以上学历（涉及“两重点一重大”岗位需化工专业背景或中级职称）。三是深化基层建设与隐患治理。持续推进星级班组创建，下属工业企业52个班组已达三星级以上标准，各公司均制定2025年度创建计划。加快安全生产标准化建设，6家公司已达二级标准，3家正在申报。
9.关于“宣传阵地重建轻管”方面
整改情况：一是全面开展信息清理工作，常态化开展“清朗行动”，建立《排查清理情况统计表》。二是做好党建知识专栏内容更新，集团及各下属单位已对官网“党建知识专栏”中《党章》内容进行全面排查梳理并完成更新。三是开展新媒体平台账号整治，集团及各下属单位全面摸底所属新媒体平台账号，重点清理“僵尸”账号，并向市国资委、市委宣传部提交《开设管理新媒体账号情况摸底汇总表》。四是及时整改线下错误标语，对厂区错误标语进行更换整改。五是加强线下阵地排查整改，集团及各下属单位对线下阵地进行全面排查，交叉检查。
（二）“推进全面从严管党治企责任落实不够有力，系统纵深推进‘清廉国企’建设有缺失”方面
10.关于“落实党委主体责任”方面
整改情况：一是压实管党治党责任，完善考核与风险防控机制。集团党委与下属企业党组织负责人签订全面从严治党目标责任状，实现责任压力传导全覆盖；制定党风廉政建设工作任务清单，建立“日常考核+集中考核”机制，将考核结果与评优评先、薪酬绩效、干部使用严格挂钩；同时，完善廉洁风险防控制度体系，全面开展风险梳理排查，并层层落实审核责任。二是强化监督执纪与警示教育，落实个人事项报告制度。集团纪委依规依纪处理相关事项；常态化开展警示教育，加强纪法学习宣传，引导干部汲取教训、增强敬畏；制定规范廉政档案管理的制度，将治安案件等纳入必报范畴，组织党员领导干部完成集中填报与定期更新，要求如实报告个人有关事项，接受组织监督。三是细化“清廉国企”建设责任，推动主体责任落实。制定“清廉国企”责任清单，明确各级责任主体内容与措施；将落实情况纳入党风廉政考核体系，考核结果挂钩评优评先等，有效压实责任链条。四是健全制度体系并强化执行检查。集团系统优化制度体系，完成废止、修订、新增等工作；同时，计划对子公司开展制度执行专项检查，确保制度执行到位、监管落实。
11.关于“聚焦纪委专责监督”方面
整改情况：一是聚焦重点工作构建闭环监督机制。制定《黑猫集团重点工作及“三重一大”监督工作提示》，构建“事前报备审核、事中精准监督、事后跟踪问效”的全链条监督模式。二是强化以案促改深化警示教育。在案件查办过程中同步成立专业研判小组；端午期间集团纪委对违反中央八项规定精神典型案例进行通报，通过曝光典型案例揭示违纪违法事实及危害，推动以案为鉴、以案促改，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线。三是强化专业能力建设，按计划举办2025年度纪检监察干部综合业务培训班，组织全体干部参训，有效提升干部综合素质和新型腐败研判能力。四是规范派驻管理。完善派驻机制，制定出台《黑猫集团纪委派驻纪检监察干部管理办法》，明确派驻机构职责权限并制定监督工作清单，为精准监督提供制度保障。
12.关于“构建‘大监督’格局”方面
整改情况：一是健全反腐败协同机制，压实监督责任链条。制定《关于健全完善黑猫集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组及主要职能任务分工的通知》，细化明确协调小组成员主要职责；同步出台《构建“大监督”格局实施方案》，增强部门协作紧密性。二是完善合同制度体系，严控风险增效赋能。全面修订《黑猫集团合同管理制度》《黑猫集团法务风险防控指引手册》及《黑猫集团合同审核指引手册》，严格界定各环节权责边界与操作规范，实现合同全生命周期标准化、流程化管理；重点推进合同文本标准化，编制《标准化合同推广情况统计表》，统一项目建设、股权投资、采购供应、产品销售等核心业务领域的关键条款与风控要点，显著提升签约效率并降低履约争议；同步强化用章管控，严格执行“一合同一登记一审核”机制，完善用章登记台账管理，确保流程可追溯、责任可倒查，夯实风险防控制度基础。三是强化队伍专业素养，提升风险防控能力。全面完成集团及下属公司审计法务人员信息摸排，建立《审计法务人员信息台账》，为识别能力短板、优化配置及制定差异化培养计划提供数据支撑；计划于2025年7月开展贸易相关人员专项培训，重点解读国务院国资委《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》等文件风险要点，着力提升贸易风险识别能力与合规管理水平，系统性增强队伍专业素养和责任意识。
13.关于“加强对职工关心关爱、权益保障”方面
整改情况：一是全面完成驻外企业班次调研并科学研判调整方案。专门对黑猫股份、肥业公司所有驻外企业生产一线班次调研工作。经调研，黑猫股份各外地企业班次设置合理且无员工相关诉求。结合各车间实际开机率及多数员工意愿，现阶段暂不调整生产班次。二是系统推进生产环境治理与现场管理提升。其他工业企业持续开展环境卫生排查整治，发现问题立行立改，同步深化星级班组建设，现场管理规范化水平持续提升。三是健全职业健康监护体系实现全员覆盖。目前集团旗下工业企业已为所有接触职业病危害岗位员工建立职业健康档案，并严格委托专业机构实施上岗前、在岗期间（年度定期）、离岗时三段式健康检查，确保职业病危害情况可及时识别、有效防控。
14.关于“保持工农业产品质量稳定”方面
整改情况：一是健全制度体系，集团下属各涉及工农业产品的企业均已建立《质量奖惩制度》《产品质量管理制度》《客户投诉考核制度》等相关制度。二是强化质量管控，通过质量奖惩绩效考核严把产品质量关，对客户投诉等问题进行严格处理，对有需要的产品质量管理引入第三方评估。三是深化全员参与，定期对员工开展宣贯培训，以质量月活动、技术比武竞赛活动等形式推动员工积极参与质量管理。
15.关于“加强工程项目管理”方面
整改情况：一是成立专项工作组排查重点项目，精准建立问题清单。由集团总工程师牵头，组织相关部门成立专项工作组，全面梳理工程项目，已完成问题清单编制，为后续整改奠定基础。二是完善制度体系并强化执行。全面修订工程建设管理制度，新增问责条款；制定并实施系统化培训计划，覆盖各层级管理人员，推动制度有效落地，后续培训按计划推进。三是优化技术力量，提升专业监管能力。优化队伍结构并整合资源，试点组建专业工程监督管理组；加强专业人员引进与骨干调配，强化重点项目管理；组织专项技术培训，提升法规制度与监管技术水平；推动跨部门协作，加强关键环节专业评审，确保风险可控。四是规范审批权限与监督机制。优化权责体系，修订核心授权及配套管理制度；强化全流程监管，严控技术规范书审核，组建后评价小组开展技改大修后评价，加强风险防控。
16.关于“规范论证决策、投资行为”方面
整改情况：一是严格执行投资决策程序并强化重点项目跟踪督办。已梳理完成重点在建及拟建项目，制定项目推进计划，明确责任人及时间节点。后续将严格对照计划开展定期督察督办，将重大项目纳入集团年度重点督办任务。同时完善工程项目问责条款，对非不可抗力因素导致项目推进不力的主体单位及责任人严肃问责，确保重点项目有序高效推进。二是全面梳理完成下属企业存在的股权交叉、管理层级等关键问题。依据各公司具体情况制定了具有操作性的实施方案，后续将严格按照既定方案推进执行，着力厘清股权归属。三是启动闲置资产归集盘活。编制并下发《黑猫集团“三资”清查处置与管理改革工作实施方案》，按照“先易后难”原则积极推进部分资产盘活，促进集团“三资”管理规范化、效益最大化。
17.关于“严格落实财务监管”方面
整改情况：一是强化资金账户管理。已完成集团账户全面梳理，修订并下发《黑猫集团货币资金内部控制制度》，完善了银行账户开户、使用、销户的规定及要求；对发现的非常用账户已办理销户，计划在集团范围内不定期开展银行账户管理突击检查。二是狠抓应收账款风险防控。已完成应收账款全面梳理工作，并加大对应收款项回笼率的考核力度，实现其与绩效奖励的有效联动；三是完善风险管控机制。融津担保公司依据修订后的《业务管理暂行制度》《风险管理制度》，已搭建全流程风控体系，并将风险管控纳入绩效考核范畴；以考核驱动管理效能提升。四是优化业务架构与考核。规范景焦能源公司组织架构，将供销公司调整为销售处、供应处；根据当年市场行情和经营状况，修订完善销售与供应部门绩效考核办法。五是提升财务管理效能。已建立财务共享中心推动业财融合，全面实行统一财务核算系统，使财务核算标准化、规范化；修订并下发财务总监派驻制度，完善相关要求，加大考核力度。
18.关于“加强对‘三公’经费的管理”方面
整改情况：一是严控接待费用，杜绝违规吃喝。修订完善《集团接待管理规定》，强化对下属公司的宣贯和指导；运用数字黑猫1.0工具，实现接待审批和报销全流程线上办理，确保费用透明公开、有据可查。二是规范差旅管理，强化过程监督。修订完善并下发《黑猫集团差旅费管理办法》及《黑猫集团领导干部外出和重要来宾报告管理规定》，严格履行外出报批及差旅审批程序，明确要求各部室、各企业严格落实，并强化宣贯指导；充分运用数字黑猫1.0工具，实现差旅审批和报销线上办理，确保每笔费用有据可查、透明公开。三是清理员工借款，建立长效机制。已完成集团员工借款的全面清理工作，分类推进欠款处置。同步建立预警机制实施动态监控，防范新增风险。四是完善公车管理，推动自查自纠。已修订《黑猫集团公车管理规定》，全面核查集团各企业车辆使用及交通补贴发放中存在的问题，并形成问题清单，依规进行整改。五是规范赞助管理，健全制度体系。已制定《黑猫集团捐赠赞助管理办法》明确赞助审批流程，规范赞助行为。
19.关于“优化集团内部营商环境，提振干部作风”方面
整改情况：一是持续优化收发文管理。制定下发《黑猫集团收发文管理规定》，明确发文权限与审批流程，对各下属单位宣贯指导。二是不断强化人力资源管理。印发《人力资源管理制度（试行）》，规范录用前背景调查流程。各下属单位全面梳理长期无故缺勤或请假人员，复核请假审批手续。同时，制定《景德镇黑猫集团企业干部管理制度(试行）》，严格执行任职回避规定，加强领导人员亲属选用监督管理，杜绝“带病提拔”“近亲繁殖”现象。三是稳步推进岗位管理与绩效考核工作。完成岗位职责说明书编制，持续推进与岗位一体化方案及绩效考核方案优化工作。
（三）“恪守‘国企姓党’政治属性不够坚牢，以党建领航强根铸魂、聚合赋能有不足”方面
20.关于“关键少数‘头雁’效应不够凸显”方面
整改情况：一是对班子成员分工进行调整。二是与各级党组织书记签订《党建目标责任状》，完善年度党建考核内容，将企业年度经营情况与党建考核挂钩。三是集团班子通过民主生活会、基层党组织书记述职以及“1269”行动专班会等形式充分沟通交流，共同为企业发展出谋划策。
21.关于“规范落实‘三重一大’决策机制”方面
整改情况：一是制定下发《关于印发〈黑猫集团“三重一大”决策及对下授权清单〉的通知》《黑猫集团投资管理制度》《黑猫集团董事会专门委员会议事规则（试行）》，明确投资决策委员会为董事会投资决策前议事机构。二是制定下发《黑猫集团各类重要会议议事规程》，对各下属公司的会议记录情况进行检查、宣贯和指导，要求由专人对集团各类重要会议按记录规范进行手写记录。
22.关于“加大对下属企业党的领导”方面
整改情况：一是结合四下基层工作方法制定《关于进一步深化集团各基层党委（党总支）班子成员建立基层党建工作联系点的通知》，明确工作职责与全年不少于2次指导要求。二是按照挂点工作方案推动领导班子指导基层工作，建立工作台账。三是集团13名领导班子均列席指导基层党支部2024年度组织生活会。并在学习教育期间于6月中旬、7月上旬两轮次列席基层党支部学习交流会及“七一”专题组织生活。
23.关于“落实党建工作责任制”方面
整改情况：一是全面完成党组织标识规范化悬挂。各级党组织均已按要求开展自查，并完成党组织标牌的规范悬挂工作。二是制定专项指导计划，第一轮已于5月下旬对4家外地企业党支部进行现场指导，后续按照既定安排逐步覆盖其余外地企业党支部，实现督导检查全覆盖。三是于7月下旬组织各基层党组织书记及党务工作分管干部、职能部门负责人专题学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等，促进队伍政治素养与业务能力。
24.关于“提升党建‘三化’建设”方面
整改情况：一是规范组织生活管理，强化制度执行与考核。制定年度党建工作任务清单及党组织生活工作提示，明确“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作要求，持续按照工作任务清单对各级党组织的组织生活召开情况进行督导；制定领导班子挂点制度；下发《黑猫集团基层党建工作业务手册》，内含党支部委员会工作流程及范例；将“三会一课”召开质量纳入2025年度党建综合考核。二是夯实基础党务工作，确保党费收缴与按期换届。组织各基层党组织全面梳理党费收缴情况，完善党费收缴管理台账，建立党费补缴登记台账；核查菏泽中泰公司党员未交党费情况，并进行补缴。三是严格党员发展计划与流程管理。2024年度24个发展名额均已完成，并持续建立2025年度发展党员台账，制定发展工作计划，2025年度上半年11个发展名额均已按计划完成（其中10个名额向一线倾斜，发展对象为一线产业工人）。
25.关于“着实打造‘党建+经营’品牌”方面
整改情况：已完成，并将长期坚持。一是制定《集团关于深化打造基层党组织“一企一品”特色党建品牌的工作提示》，指导各基层党委、党总支制定创建方案并申报立项。二是推动工作取得实效，其中黑猫股份公司党建品牌被列入市组织系统“书记领航”项目。三是强化考核保障，将此项工作纳入党建综合考核内容，持续开展评估指导工作。
26.关于“加强人才强企战略谋划”方面
整改情况：一是规范人才入口关，强化招聘管理刚性执行。完善集团人事制度，明确招聘流程及背景调查等关键要求。二是构建律师科学评价体系，优化法律服务合作模式。建立标准化评价体系，制定下发并实施《黑猫集团律师事务所评价管理办法》，从服务质量、响应效率、专业能力、合规性等维度构建考核指标，开展2024年度绩效评估。全面开展法律服务自查与背景调查，组织集团及各下属企业系统梳理现有法律服务需求及合作情况，完成对拟合作机构的资质审查、业绩核查及行业声誉调研，形成《黑猫集团及下属公司外聘律所服务自查情况一览表》，建立法律服务机构备选数据库。优化法律服务模式，结合公司实际需求，研究确定“基础服务+风险代理”差异化合作模式，重大+案件实行收费与追偿率挂钩机制。三是夯实人才管理基础，强化关键环节监督检查。完成集团及各下属单位在岗人员情况摸底，对人才引进及外聘人员聘用情况进行梳理，建立管理台账，规范聘用流程、完善合同条款。
27.关于“严格队伍管理”方面
整改情况：一是严明劳动纪律，强化用工管理刚性约束。印发《人力资源管理制度（试行）》，明确界定缺勤与旷工情形并规定了相应处罚标准，为规范用工管理提供制度遵循；组织各下属单位对长期离岗不离职人员进行全面梳理，对发现的问题严格按集团相关规章制度进行处理。二是规范因私出国（境）证件管理，健全监督链条。全面开展干部出国（境）证件情况梳理，依据干部管理权限对证件进行分类集中保管，建立证件保管台账，实现动态管理；在原有审批流程中，增设纪检部门审核环节，通过嵌入监督节点，进一步强化了对干部因私出国（境）行为的监督制约。三是健全干部管理制度体系，强化重点岗位和特定群体管理。修订干部管理制度，明确退实职干部的日常管理要求；对从事采购供销、原材检计、仓库保管等关键风险岗位干部信息的全面梳理，建立专项信息台账，详细记录干部基本信息、任职履历等情况，为加强重点岗位风险防控奠定信息基础。
28.关于“严肃执行组织人事纪律”方面
整改情况：修订完善干部管理制度，调整集团干部职级设置，并对科级干部实行事前核对职数、事后备案。增加领导干部近亲属提任报告审核条款，明确各企业领导班子成员近亲属提任本企业中层及下属子企业副职以上职务须事先报集团职能部门审核、集团党委同意。
（四）“巡视巡察、以案促治‘后半篇文章’责任压力传导末端衰减，成果运用还不够充分”方面
29.关于“扛牢整改主体责任”方面
整改情况：一是思想教育和作风建设取得阶段性成效。已制定集团2025年培训计划并开展了市委十二届七次全会精神宣讲；同时，通过民主生活会开展批评与自我批评，深入查摆问题、剖析根源，形成详细整改台账，并以学习教育为契机，坚持学查改一体推进，促进班子集体问题深入对照查摆，确保集中整改整治问题真改、实改。二是违纪人员岗位调整工作快速落实。相关人员已完成岗位腾挪，并同步建立关键岗位轮岗机制，进一步防范廉洁风险。三是绩效考核机制优化工作有序推进。目前已完成调研分析和方案框架搭建，正结合集团实际广泛征求意见，后续将持续完善考核评价体系，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，切实激发干部主动担当作为的积极性。
30.关于“落实好整改监督责任”方面
整改情况：一是聚焦廉洁风险防控制度建设。制定《黑猫集团廉洁风险防控工作实施细则》，全面完成集团及10家下属企业第一季度廉洁风险防控梳理，推动重点领域关键环节廉洁风险防控向严深细实迈进。二是强化“大监督”格局构建。制定《中共景德镇黑猫集团有限责任公司委员会构建“大监督”格局实施方案》，明确组织架构与职责分工、联席会议机制及线索移交程序，促进责任链条更清晰、部门协作更紧密，进一步提升监督合力。
31.关于“抓好整改成果运用”方面
整改情况：一是构建三维度整改质效评估机制。以“是否解决具体问题、是否根治同类问题、是否建立长效机制杜绝复发”为核心抓手，到目前已完成86%的整改措施的销号的审核，严把整改销号验收关。二是制定整改督察专项计划。按照计划，下沉各下属单位进行检查，防止违反中央八项规定，特别是“吃空函”、套资套现等问题的再出现，持续深化、巩固整改成果。
三、持续深化整改，巩固巡察整改成果
下一步，坚持问题导向与目标牵引相结合，以改革突围为主线，实施三步走，一是完成治理架构优化和低效资产处置“硬指标”；二是努力实现传统产能绿色改造突破；三是构建形成现代企业治理体系和新质生产力培育机制。建立“党委统筹－专班攻坚－纪委督战”三维联动体系。把握“严管”与“厚爱”平衡，在坚守合规底线的同时，为基层创新预留弹性空间，建立制度动态评估机制，及时修订与实际脱节的条款，实现制度约束与发展活力的有机统一。整改工作只有进行时，没有完成时，黑猫集团党委将以巡察整改作为转型升级的战略支点，坚持将整改成效与企业高质量发展深度融合，以整改促改革、以改革促发展，切实把巡察整改成果转化为治理效能提升的实际成效，为企业实现战略目标提供坚强保障，推动企业在新时代新征程中展现国企担当、实现更大作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0798-8390299电子邮箱：HMXJDCB@163.com。
中共景德镇黑猫集团有限责任公司委员会
2025年8月31日
